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旧账未了又添新堵 欧美还有多少“友情”可挥霍?

“如果美国现在希望以自由意志退出‘世界领袖’这一位置,我们将不得不对此进行深刻反思。”当地时间26日,德国总理默克尔在接受包括《卫报》在内的六家欧洲媒体采访时如是说。

默克尔的表态明显是在针对美国总统特朗普两天前的言论,当地时间24日,特朗普与到访的波兰总统杜达会晤后,在白宫召开了记者会,表示将把部分驻扎在德国境内的军队撤出,部署在波兰。

特朗普称,之所以做出这样的决定,是因为德国方面存在着三大“罪名”,一是军费开支太少,二是与俄罗斯关系太亲密,三是在与美国贸易往来中有意占便宜。在特朗普心目中,自己给德国提供了“支持”,可是德国非但没有对美国忠心耿耿,反而斥巨资去购买俄方的能源,这是美国不能接受的。

在新冠疫情暴发之前,欧美在经贸摩擦、安全责任、能源控制等领域已经积累起相当程度的矛盾。疫情期间欧美忙于各自抗疫,但相互矛盾并未缓解,反而出现互信进一步下降、问题加速发展的态势。旧账未了又添新堵,欧美依靠两次世界大战和冷战后的短暂“共治”积累起来的“盟友”之情正加速消耗,大西洋两岸从未像今天这样遥远。

利益共同渐成幻影

早在疫情之前,欧美在经贸领域的矛盾就呈现出难以遏制的状态。尽管双方都避免用“贸易战”来描述摩擦状态,但美国就开征钢铁税和汽车税不时对欧洲发出威胁、在航空补贴问题上利用世贸组织规则取得对欧“胜利”以及欧洲国家在数字税问题上进行反击,都表明欧美实质上一直处于开打局部“贸易战”的状态。

尽管在欧洲的“软硬兼施”下,美国暂时搁置了对欧洲开征钢铁税,也未将嚷嚷很久的汽车税付诸实施,但在航空补贴问题上对欧洲毫不留情。在美国波音与欧洲空客两大巨头对峙的背景下,欧美航空业竞争由来已久,为获得垄断地位,美国率先于2004年以向空客公司提供“非法补贴”为名将欧盟告上世贸组织,欧盟随后反诉美国政府。

世贸组织随后于2019年做出欧盟“违规”的裁决,美国据此先后两次向价值106亿美元的欧洲产品加征关税。让欧洲恼火的是,就在世贸组织应当就欧盟反诉美国补贴波音作出裁定时,世贸组织争端解决机制已经由于美国的破坏而陷于瘫痪,欧洲陷入诉讼无门还要单方面承受美国制裁的憋屈境地。美国方面尽管在航空补贴问题上占了便宜,但在数字税问题上又被欧洲抓住了“辫子”。

以法国为首的欧洲国家以打击避税、公平竞争为由,主要针对美国数字企业巨头谷歌、脸书等开征数字税,并积极推动欧盟国家采取集体行动。虽然美国曾被迫和欧洲国家就数字税问题进行谈判,但就在不久前,特朗普政府的单边任性作风再次发作,美国单方面退出数字税谈判,并随即在关税上对欧洲加码。

经过多年的经营,迄今为止欧美互为最大的贸易和投资伙伴,这也成为欧美利益共同体的直接体现。但自特朗普上台后,美国动辄对欧挥动贸易制裁大棒、轻易退出双边谈判的做法,已经让欧美贸易和投资关系从先前的“共同利益”成为了欧洲一再受损的软肋。在美国咄咄逼人、欧洲退无可退的形势下,欧美共同利益正在成为幻影。

“政治互信”空喊口号

经历过两次世界大战的欧美关系曾经算是“用鲜血凝结成的友谊”,但现在对于欧洲来说,美国对欧洲承担的所谓“安全责任”变成了特朗普政府收取保护费并强制推行美国战略的工具,用来换取欧洲的绝对服从和美国单方面的更大经济利益。

近年来欧美尤其是德国与美国之间有关北约军费分担的问题持续发酵,就在疫情稍缓之际,美国单方面作出撤出部分驻德美军的决定,这表明美国不再将德国视为欧洲安全重心,并有意对德国及其他主张摆脱对美安全依赖的欧洲国家进行“惩戒”。

除了安全责任问题外,德美之间悬而未解的“北溪-2”天然气管道问题也会成为双边关系继续恶化的另一个燃点。德美关系下滑是欧美关系“变质”的集中反应,表明长期以来美国对欧洲既拉又打、以拉为主的策略正转向“以打为主”。正是在这样的背景下,德国总理默克尔再次发出了“重新审视欧美关系”的心声。

在经贸利益受损和安全责任扭曲的形势下,建立在其上的欧美政治互信和“价值共同”正在成为空洞的口号。就在欧美之间龃龉不断、摩擦升级的同时,双方似乎仍希望通过“共同对外”来“挽救友情”。

在前不久的欧美外长会议上,双方仍高唱“西方价值共同体”的老调,并且同意建立一个就“中国问题”进行沟通的专门机制,在共同利益的形势下,试图利用“中国问题”来“拯救跨大西洋关系”。但欧美在高喊政治口号的时候对于彼此还有多大的互信,双方其实都心知肚明。

在欧洲疫情暴发之际,特朗普政府单方面对欧洲关闭边界招致欧洲强烈反对,因此在欧洲逐渐放开边界管控的今天,美国也没有出现在首批开禁名单上,这对盟友在抗疫“合作”上的“投桃报李”竟然以这种方式得以实现,可算是刷新了对“友情”的定义。

随着矛盾日积月累、互信逐渐消蚀,即便欧美关系或许曾经牢固,但不合时宜的同盟观念、任性妄为的对外政策和貌合神离的相处方式,将不断透支掉欧美政府的政治信誉、不断消耗掉“跨大西洋关系”的基础。欧美盟友关系的慢慢“垮掉”,会让美国自剪羽翼、让欧洲经历迷茫,但对于朝向多极化发展的世界来说是大势所趋。

(看看新闻Knews编辑 赵歆)

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